Tổng thống Philippines muốn sửa đổi Hiến pháp vào năm sau: Những điều cần biết

(SeaPRwire) –   Tổng thống Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr.—con trai và là người cùng tên với nhà độc tài quá cố của Philippines—đã đưa ra ý tưởng tổ chức cuộc bỏ phiếu toàn quốc để sửa đổi hiến pháp của quốc gia ở Đông Nam Á này cùng lúc với cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ sắp tới vào năm 2025.

“Nếu có thể, chúng ta có thể tổ chức trưng cầu dân ý trong cuộc bầu cử địa phương được tổ chức vào tháng 5 năm sau”, ông nói với các phóng viên ngay khi chuẩn bị lên đường thăm cấp nhà nước tới Úc vào thứ Tư. “Đó sẽ là vấn đề to lớn, sẽ giúp chúng ta tiết kiệm rất nhiều, do đó chúng ta đang nghiên cứu về vấn đề này”.

Những sửa đổi hiến pháp, thường được gọi là “Cha-Cha” để thay đổi hiến chương, là một chủ đề nhạy cảm ở quốc gia 110 triệu dân này, đặc biệt là vì Marcos Sr. đã từ mức giới hạn là hai nhiệm kỳ bốn năm mỗi nhiệm kỳ lên hai thập kỷ từ 1965 đến 1986, trong thời gian đó ông đã giám sát hàng loạt vụ vi phạm nhân quyền, giết người ngoài vòng pháp luật và tham nhũng tràn lan.

Một hiến pháp mới đã được ban hành vào năm 1987 sau khi Marcos Sr. bị lật đổ trong một cuộc cách mạng do dân chúng phát động vào năm 1986 và hiến pháp này vẫn chưa được sửa đổi kể từ đó.

Nhưng Marcos con, người được bầu làm Tổng thống vào năm 2022, gần đây đã thúc đẩy các sửa đổi mà ông cho là cần thiết để thu hút nhiều đầu tư nước ngoài hơn và thúc đẩy phát triển hơn. Marcos Jr. trả lời hãng phát thanh địa phương rằng hiến pháp hiện tại của Philippines “không được viết cho một thế giới toàn cầu hóa”.

Philippines nổi tiếng là một trong những quốc gia có hiến pháp . Hiến chương của quốc gia này giới hạn sở hữu nước ngoài trên tất cả các ngành công nghiệp, với quy tắc chung là không được quá 40%. Hiến chương này cũng cấm sở hữu vốn của nước ngoài trong phương tiện truyền thông đại chúng, như bằng chứng là những bị đệ lên chống lại trang tin Rappler và người sáng lập của trang này, người đã nhận giải Nobel Hòa bình năm 2021 vì hoạt động ủng hộ dân chủ. 

Các nhà lập pháp đã thông qua các sẽ nới lỏng các hạn chế như vậy và mở cửa Philippines cho nhiều nhà đầu tư nước ngoài hơn, mặc dù các luật này đã gây tranh cãi về tính hợp hiến của chúng.

Có những để đề xuất sửa đổi hiến pháp Philippines: ¾ số thành viên Quốc hội từ mỗi cơ quan lập pháp có thể đưa ra một sửa đổi; một hội nghị lập hiến, có thể đề xuất các sửa đổi, có thể được ⅔ số phiếu ủng hộ của Quốc hội; hoặc một sáng kiến của nhân dân có thể được đưa vào lá phiếu nếu ít nhất 12% cử tri đã đăng ký, trong đó mỗi khu vực lập pháp phải có ít nhất 3%, ủng hộ một bản kiến ​​nghị. Tuy nhiên, bất kỳ sửa đổi nào được đề xuất thông qua bất kỳ phương pháp nào trong số các phương pháp đó cuối cùng phải được chấp thuận thông qua trưng cầu dân ý công khai, theo đó yêu cầu đa số phiếu thuận.

Hiện vẫn chưa rõ Marcos Jr. sẽ đi theo con đường nào, mặc dù người anh em họ của ông, Chủ tịch Hạ viện Martin Romualdez, đã .

Tuy nhiên, kế hoạch cải cách của Tổng thống Marcos Jr. đã vấp phải sự phản đối của những người chỉ trích, những người lo ngại rằng các động thái sửa đổi hiến pháp, về mặt hình thức là vì mục đích kinh tế, sẽ được sử dụng để cố gắng kéo dài nhiệm kỳ của ông. Hiện tại, các Tổng thống ở Philippines chỉ được giữ một nhiệm kỳ sáu năm.

Rodrigo Duterte, người tiền nhiệm của Marcos Jr., là một trong những người phản đối mạnh mẽ nhất kế hoạch này. Trong cuộc rạn nứt mối quan hệ giữa cựu Tổng thống và Tổng thống hiện tại – những người đã hợp lực trong cuộc bầu cử năm 2022 khi ra tranh cử chức phó tổng thống cùng Marcos Jr. – Duterte đã chỉ trích Marcos Jr. trong một cuộc mít tinh cầu nguyện vào tháng Giêng, . Tuy nhiên, kể từ đó Duterte đã thay đổi chiến lược của mình và nói rằng ông “miễn là kế hoạch sửa đổi không có lợi cho những nhà lãnh đạo đương nhiệm hoặc những người sẽ được bầu trong các cuộc bầu cử sắp tới”.

Hầu như mọi chính quyền kể từ năm 1987 đều đã cân nhắc sửa đổi một phần nào đó hiến pháp Philippines. Duterte đã không thành công khi muốn thay đổi hình thức chính phủ, từ thể chế tổng thống đơn nhất sang thể chế liên bang trong đó thống đốc các khu vực sẽ được trao nhiều quyền lực chính trị và kinh tế hơn. Còn cựu Tổng thống Philippines Gloria Arroyo, người cũng muốn phi tập trung chính phủ quốc gia và trao quyền cho các chính quyền địa phương, đã tìm cách thay đổi Quốc hội lưỡng viện thành Quốc hội đơn viện để đẩy nhanh các cải cách kinh tế, nhưng không thành công.

Richard Heydarian, nhà phân tích địa chính trị và giảng viên cao cấp tại Trung tâm Châu Á thuộc Đại học Philippines, nói với TIME rằng không rõ liệu chính quyền Marcos Jr. có bất kỳ ý định đen tối nào hay không, nhưng có vẻ như nó muốn sử dụng tăng trưởng kinh tế làm “vật mang” hay “con ngựa thành Troy” cho thay đổi hiến pháp trên diện rộng hơn. Ông nói rằng “Rõ ràng, bất kỳ ai hiểu đôi chút về kinh tế quốc tế đều sẽ nói với bạn rằng, nếu các quốc gia như Việt Nam hay Trung Quốc có những quyền sở hữu tài sản và hạn chế sở hữu nước ngoài cực kỳ nghiêm ngặt, nhưng lại đang nhận được rất nhiều khoản đầu tư, thì theo lôgic…” “rõ ràng là có một chương trình nghị sự chính trị tại đây”.