Hiệp định ngừng bắn giữa Hezbollah và Israel có bền vững không?

(SeaPRwire) –   Raja’a là một góa phụ 63 tuổi, người tị nạn từ miền nam Lebanon, bà đã cầu nguyện cho một thỏa thuận ngừng bắn để chấm dứt cuộc xung đột giữa nhóm vũ trang Hezbollah do Iran hậu thuẫn và Israel. Cho đến nay, cuộc xung đột đã cướp đi sinh mạng của hàng nghìn người và gây ra nhiều thiệt hại khác. Khi mùa đông bắt đầu ập đến trên các ngọn núi Lebanon, Raja’a, người có tên có nghĩa là hy vọng, càng trở nên tuyệt vọng hơn. Những cuộc gọi điện thoại của bà trở nên thường xuyên hơn. “Firas thân yêu, con nghĩ hòa bình sắp đến rồi phải không? Mẹ lạnh quá.”

Vụ ngừng bắn do Mỹ làm trung gian mà Lebanon đã ký kết và nội các chiến tranh của Israel đã chấp thuận, vẫn còn cách xa bất kỳ loại “chiến thắng thiêng liêng” nào mà Hezbollah tuyên bố sau cuộc chiến lớn cuối cùng với Israel vào năm 2006. Thỏa thuận này cho thấy nhóm này sẽ được yêu cầu rút vũ khí hạng nặng khỏi miền nam Lebanon, một yêu cầu quan trọng của Israel. Thỏa thuận cũng tạo ra một cơ chế giám sát và thực thi do Mỹ dẫn đầu để xác minh việc rút quân và ngăn chặn Iran tiếp tế vũ khí cho nhóm này, vốn trước đây rất đáng gờm.

Nhưng liệu sự giám sát và bảo đảm của Mỹ có mang lại sự ổn định lâu dài cho khu vực này không? Hay nó chỉ là một khoảng thời gian tạm nghỉ giữa các cuộc chiến khi Hezbollah đang tái tập hợp sau khi…?

Israel tỏ ra hoài nghi. Thỏa thuận chấm dứt cuộc xung đột trước đây, Nghị quyết 1701 của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, phần lớn đã không được thực thi. Sau đó, Hezbollah đã mạnh lên rất nhiều khi Iran cung cấp cho họ tên lửa đạn đạo và đạn dược dẫn đường chính xác trong khi lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc và Lực lượng vũ trang Lebanon làm ngơ.

Để giải quyết những lo ngại này, Mỹ được cho là đã cung cấp cho Israel một thỏa thuận cho phép tiếp tục trinh sát trên không ở Lebanon, và quyền của Tel Aviv trong việc tấn công các mối đe dọa mới nổi nếu cơ chế giám sát và thực thi thất bại. Các quan chức cấp cao của Israel đã nói riêng với các đối tác Mỹ của họ rằng: “Chúng tôi sẽ làm ít hơn nếu cơ chế này hoạt động tốt hơn, nhưng chúng tôi sẽ phải làm nhiều hơn nếu cuối cùng nó hoạt động kém hiệu quả hơn.”

Nhưng những cam đoan của Washington và cơ chế giám sát do Mỹ dẫn đầu chỉ có thể làm được rất nhiều nếu không có một đối tác sẵn sàng và có năng lực ở Beirut, một chính phủ Lebanon sẵn sàng hợp tác với cộng đồng quốc tế để mở rộng chủ quyền của nhà nước, thực thi kiểm soát biên giới và kiềm chế những gì còn lại của sức mạnh quân sự của Hezbollah.

Quân đội Lebanon là tổ chức được tôn trọng nhất trong một quốc gia khác biệt và chia rẽ tôn giáo. Nhưng nó không thể là đối tác cần thiết nếu không có chỉ thị chính trị từ một Tổng thống có chủ quyền. Ngay cả khi cuộc xung đột ở Lebanon chấm dứt, đất nước này không thể hợp tác với các nhà tài trợ quốc tế để thực hiện nhiệm vụ tái thiết khổng lồ nếu không có một chính phủ cải cách – một chính phủ không còn chấp nhận việc Hezbollah phô trương sức mạnh quân sự dưới danh nghĩa kháng chiến chống lại Israel.

Amos Hochstein, đặc phái viên năng nổ của Mỹ dẫn đầu các cuộc đàm phán ngừng bắn, phần lớn đã né tránh các vấn đề nội bộ lỗi thời của Lebanon và câu hỏi về ngày mai. Cần nhiều hơn thế nữa, không chỉ để khởi động lại tiến trình chính trị bị đình trệ ở Beirut, mà còn để ngăn chặn Lebanon rơi vào xung đột dân sự, như đã xảy ra sau cuộc chiến lớn cuối cùng giữa Hezbollah và Israel. Năm 2008, nhóm vũ trang này… chống lại chính phủ Lebanon, chính phủ đã cố gắng hạn chế quyền lực của họ.

Lebanon là một quốc gia cần được quản lý tích cực để đạt được bất kỳ tiến bộ bền vững nào. Trước khi Washington bị cuốn vào cuộc bầu cử tổng thống vào tháng 1, Hochstein nên tìm kiếm sự giúp đỡ của Pháp và Ả Rập Saudi, các đối tác của Mỹ, những người truyền thống có ảnh hưởng đáng kể ở Lebanon và có bề dày kinh nghiệm trong việc hòa giải giữa các bên tranh chấp ở Lebanon.

Pháp đã miễn cưỡng theo dõi từ bên ngoài khi Hochstein khẳng định vai trò lãnh đạo của Mỹ, thay thế cho ngoại giao Pháp đối với quốc gia bảo hộ cũ của họ. Nhưng trong những ngày tới, khi súng ngừng nổ, Hochstein nên ủng hộ Paris và khuyến khích họ nối lại các cuộc đàm phán với các phe phái khác nhau của Lebanon để chấm dứt nhiều năm bế tắc chính trị đã làm tê liệt các thể chế nhà nước và khiến…

Người Ả Rập Saudi, những người đã tổ chức và tạo điều kiện cho các cuộc đàm phán chấm dứt cuộc nội chiến Lebanon kéo dài 15 năm vào năm 1990, cũng đã giữ thái độ không can thiệp, từ bỏ vai trò ở Lebanon để tập trung vào… của đất nước họ. Nhưng giờ đây họ cũng có quyền lợi trong việc tăng cường vai trò, nhận ra rằng tiến bộ trong tầm nhìn của họ về hội nhập khu vực và… sẽ phụ thuộc vào các lệnh ngừng bắn bền vững ở Lebanon và Gaza.

Cả người Saudi và người Pháp đều duy trì mối quan hệ thực dụng, dù vẫn còn đối lập đáng kể, với Iran. Điều này sẽ ảnh hưởng đến chính trị xung quanh một Hezbollah… nhưng vẫn còn đáng kể.

Khi Tổng thống Pháp Emanuel Macron đến thăm Ả Rập Saudi trong một… chuyến thăm, ông nên đề xuất đồng tổ chức một cuộc đối thoại quốc gia hậu chiến giữa các nhà lãnh đạo Lebanon dưới sự bảo trợ của Mỹ, Pháp và Saudi để khởi động lại chính trị bị đình trệ của Beirut và đặt ra các điều kiện rõ ràng cho hàng tỷ đô la Mỹ cần thiết cho công cuộc tái thiết. Và khi Trump trở lại nắm quyền vào năm tới, việc bổ nhiệm một người kế nhiệm có năng lực cho Hochstein để làm việc với tất cả các bên nên là một ưu tiên chính sách đối ngoại.

Nhà triết học chính trị người Ý Antonio Gramsci nổi tiếng đã cảnh báo rằng một loạt các triệu chứng bệnh hoạn xuất hiện trong thời gian tạm quyền xảy ra khi cái cũ đang chết dần và cái mới chưa thể ra đời. Chúng ta phải cảnh giác với những gì có thể xảy ra sau một lệnh ngừng bắn giữa Israel và Lebanon được mong đợi từ lâu nếu Beirut bị bỏ mặc.

Nếu hàng triệu người như Raja’a, một người mẹ thứ hai đối với tôi, trở về những ngôi làng bị tàn phá mà không có triển vọng tái thiết và ít hy vọng về một cuộc sống có phẩm giá, lệnh ngừng bắn của Hochstein sẽ không kéo dài.

“`