Đạo luật CHIPS được sửa đổi có thể ảnh hưởng như thế nào đến sự phát triển của AI và người tiêu dùng “`

(SeaPRwire) –   LOS ANGELES — Ngay cả khi ông tuyên bố sẽ thúc đẩy Hoa Kỳ tiến lên trong nghiên cứu trí tuệ nhân tạo, những lời đe dọa của Tổng thống Donald Trump về việc thay đổi các hợp đồng của chính phủ liên bang với các nhà sản xuất chip và áp đặt thuế quan mới đối với ngành công nghiệp bán dẫn có thể đặt ra những trở ngại mới cho ngành công nghệ.

Kể từ khi nhậm chức, ông Trump đã nói rằng ông sẽ áp đặt thuế quan đối với sản xuất chip máy tính và bán dẫn nước ngoài để đưa sản xuất chip trở lại Hoa Kỳ. Tổng thống và các nhà lập pháp đảng Cộng hòa cũng đã đe dọa sẽ chấm dứt Đạo luật CHIPS và Khoa học, một đạo luật toàn diện của chính quyền Biden cũng nhằm mục đích thúc đẩy sản xuất trong nước.

Nhưng các chuyên gia kinh tế đã cảnh báo rằng cách tiếp cận hai mặt của ông Trump có thể làm chậm lại, hoặc có khả năng gây hại, cho mục tiêu của chính quyền là đảm bảo rằng Hoa Kỳ duy trì lợi thế cạnh tranh trong nghiên cứu trí tuệ nhân tạo.

Saikat Chaudhuri, một chuyên gia về tăng trưởng và đổi mới doanh nghiệp tại Trường Kinh doanh Haas của UC Berkeley, cho rằng sự chế giễu Đạo luật CHIPS của ông Trump thật đáng ngạc nhiên vì một trong những trở ngại lớn nhất đối với sự tiến bộ của AI là sản xuất chip. Hầu hết các quốc gia, theo Chaudhuri, đang cố gắng khuyến khích sản xuất chip và nhập khẩu chip với tỷ lệ thuận lợi.

“Chúng ta đã thấy sự thiếu hụt đã gây ra những gì, từ AI đến cả ô tô,” ông nói. “Trong đại dịch, ô tô phải sử dụng ít chip hơn hoặc chip ít mạnh hơn để chỉ đối phó với các hạn chế về nguồn cung.”

Chính quyền Biden đã giúp đưa đạo luật này thành hiện thực sau những gián đoạn nguồn cung xảy ra sau khi đại dịch COVID-19 bắt đầu — khi sự thiếu hụt chip đã làm đình trệ các dây chuyền lắp ráp nhà máy và làm gia tăng lạm phát — đe dọa đẩy nền kinh tế Hoa Kỳ vào suy thoái. Khi thúc đẩy đầu tư, các nhà lập pháp cũng cho biết họ lo ngại về những nỗ lực của Trung Quốc nhằm kiểm soát Đài Loan, nơi chiếm sản lượng chip máy tính tiên tiến.

Tính đến thời điểm hiện tại, Đạo luật CHIPS và Khoa học đã cung cấp 30 tỷ đô la để hỗ trợ 23 dự án tại 15 tiểu bang, sẽ tạo thêm 115.000 việc làm trong lĩnh vực sản xuất và xây dựng, theo Bộ Thương mại. Nguồn vốn này đã giúp thu hút vốn tư nhân và sẽ cho phép Hoa Kỳ sản xuất 30% chip máy tính tiên tiến nhất thế giới, tăng từ 0% khi chính quyền Biden-Harris kế nhiệm nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump.

Chính quyền đã hứa hẹn hàng chục tỷ đô la để hỗ trợ việc xây dựng các nhà máy sản xuất chip của Hoa Kỳ và giảm sự phụ thuộc vào các nhà cung cấp châu Á, mà Washington coi là điểm yếu về an ninh. Vào tháng 8, Bộ Thương mại cam kết cung cấp tối đa 6,6 tỷ đô la để Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. có thể mở rộng các cơ sở mà họ đang xây dựng tại Arizona và đảm bảo tốt hơn rằng các vi mạch tiên tiến nhất được sản xuất trong nước lần đầu tiên.

Nhưng ông Trump đã nói rằng ông tin rằng các công ty ký kết các hợp đồng đó với chính phủ liên bang, chẳng hạn như TSMC, “không cần tiền” để ưu tiên sản xuất chip tại Hoa Kỳ.

“Họ cần một động cơ khuyến khích. Và động cơ khuyến khích đó là họ sẽ không muốn trả thuế ở mức 25, 50 hoặc thậm chí 100%,” ông Trump nói.

TSMC đã tổ chức các cuộc họp hội đồng quản trị lần đầu tiên tại Hoa Kỳ vào tuần trước. Ông Trump đã báo hiệu rằng nếu các công ty muốn tránh thuế quan, họ phải xây dựng nhà máy của mình tại Hoa Kỳ — mà không cần sự giúp đỡ từ chính phủ. Đài Loan cũng đã cử hai quan chức kinh tế cấp cao đến Washington để gặp chính quyền Trump nhằm mục đích có thể tránh được thuế quan 100% mà ông Trump đã đe dọa sẽ áp đặt đối với chip.

Nếu chính quyền Trump áp đặt thuế quan, Chaudhuri nói, một mối lo ngại ngay lập tức là giá cả của các hàng hóa sử dụng bán dẫn và chip sẽ tăng lên vì chi phí cao hơn liên quan đến thuế quan thường được chuyển cho người tiêu dùng.

“Cho dù đó là điện thoại thông minh của bạn, thiết bị chơi game của bạn, tủ lạnh thông minh của bạn — có lẽ cả các tính năng thông minh của ô tô của bạn — bất cứ thứ gì và mọi thứ chúng ta sử dụng ngày nay đều có chip trong đó,” ông nói. “Đối với người tiêu dùng, điều đó sẽ khá đau đớn. Các nhà sản xuất sẽ không thể hấp thụ điều đó.”

Ngay cả các ông lớn công nghệ như Nvidia cuối cùng cũng sẽ cảm thấy đau đớn vì thuế quan, ông nói, mặc dù biên lợi nhuận của họ đủ cao để hấp thụ chi phí vào lúc này.

“Tất cả họ đều sẽ bị ảnh hưởng tiêu cực bởi điều này,” ông nói. “Tôi không thể thấy bất kỳ ai được hưởng lợi từ điều này ngoại trừ những quốc gia nhảy vào cuộc cạnh tranh và nói, ‘Bạn biết đấy, chúng ta sẽ đưa ra một cái gì đó giống như Đạo luật CHIPS.’”

Thuế quan dựa trên cơ sở rộng sẽ là một phát súng vào chân nền kinh tế Hoa Kỳ, Brett House, giáo sư thực hành chuyên nghiệp tại Trường Kinh doanh Columbia cho biết. Thuế quan sẽ không chỉ làm tăng chi phí cho các doanh nghiệp và hộ gia đình trên toàn diện, ông nói — đối với lĩnh vực AI của Hoa Kỳ, chúng sẽ làm tăng đáng kể chi phí của một trong những đầu vào quan trọng nhất của họ: chip công suất cao từ nước ngoài.

“Nếu bạn cắt giảm, bãi bỏ hoặc đe dọa Đạo luật CHIPS cùng lúc với việc áp đặt thuế quan trên cơ sở rộng đối với hàng nhập khẩu về AI và công nghệ máy tính khác, bạn sẽ làm tê liệt ngành công nghiệp một cách nghiêm trọng,” ông House nói.

Những loại thuế quan như vậy sẽ làm giảm khả năng tạo ra một lĩnh vực xây dựng chip trong nước, gửi tín hiệu cho các khoản đầu tư trong tương lai rằng triển vọng chính sách là không chắc chắn, ông nói. Điều đó sẽ dẫn đến tác động làm lạnh đối với việc phân bổ vốn mới cho ngành công nghiệp tại Hoa Kỳ, đồng thời làm tăng chi phí dòng chip nhập khẩu hiện có.

“Lãnh đạo công nghiệp công nghệ Hoa Kỳ luôn được hỗ trợ bằng việc duy trì sự cởi mở đối với thị trường toàn cầu và đối với dòng chảy lao động và nhập cư,” ông nói. “Và việc đóng cửa sự cởi mở đó chưa bao giờ là một công thức cho sự thành công của người Mỹ.”

—Các nhà văn của Associated Press là Josh Boak và Didi Tang tại Washington đã đóng góp vào báo cáo này.